社区作为基层自治的基本单元，是各族人民共同生活的空间，是对一个地方产生认同感和归属感最直接的纽带。玉林市属少数民族散杂居地区，全市户籍人口743.97万人，是广西第二人口大市，有38个民族成份，其中少数民族人口10.99万人，占全市总人口1.48％，全市共有城乡社区178个，所有社区的都呈现多民族互嵌融居的状态，属互嵌式社区。玉林市顺应各民族人口大流动、大融居的新形势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续探索创新提升城市民族事务服务体系将社区工作与城市民族工作紧密结合、深度融合，把铸牢中华民族共同体意识落实到社区建设中，聚焦以“共居共学、共事共乐、共富共享、共建共治”来推动各民族群众在空间、文化、经济、社会、心理的全方位嵌入和各民族人口流动融居，构建互嵌式社区，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，使各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，全市呈现出民族团结、社会和谐的良好局面。主要做法是：

一、聚焦“共居共学”，构筑中华民族共有精神家园。

多民族社区是各民族和谐聚居的生动缩影、也是培育中华民族共同体意识的沃土。注重在公共场所、公用设施标识、标牌规范使用国家通用语言文字和推广普通话。在社区定期举办普通话演讲比赛、规范汉字书写大赛等活动。开展丰富多彩的活动。通过春节、元宵、中秋、“三月三”等传统节庆日，持续深入开展传承发扬中华优秀传统文化、民族团结进步宣传教育、铸牢中华民族共同体意识为主题的学习、宣传、教育活动，引导社区各族群众在互鉴学习中，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。搭建学习平台。充分发挥社区新时代文明实践站、道德讲堂、红石榴民族团结图书室等阵地功能，邀请道德模范、党校讲师做专题讲座，深入开展革命历史教育、民族政策解读，讲好民族团结的故事，使“三个离不开”“四个与共”“五个认同”的理念深入人心。拓宽学习载体。通过搭建居民议事会、民情恳谈会、小板凳商议会等平台载体，组织社区各族群众深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央民族工作会议精神，筑牢民族团结、与党同心中华民族共同体的思想根基。选树典型模范。持续加大“民族团结进步模范集体和个人”“五星文明户”“最美家庭”“道德模范”等典型创建和培育力度，充分发挥榜样示范引领作用。营造“嵌入式”和谐向上氛围。创建各族群众交流平台。如东岳社区在门口建立了“口袋公园”和“同心文化园”，将民族团结进步和铸牢中华民族共同体意识宣传延伸到社区之外，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，将中华民族共同体意识、民族团结进步元素融入日常工作、学习和生活。让社区各民族在共居共学中增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。

二、聚焦“共事共乐”，构建互嵌发展社区环境。

做好城市各民族流动人口服务管理工作。发挥政策引领作用，提高基本公共服务均等化水平，保障各民族流动人口在就业、创业、就医、就学等方面享受与本地市民同等的待遇。为各族居民提供多样化的服务，如“一家亲”工作站和“一站式”绿色服务通道，以及铸牢中华民族共同体意识教育实践站，确保服务覆盖居民生活的各个方面，提升居民的满意度和幸福感。全面深入开展民族团结进步创建。推动民族团结进步创建向基层社区、窗口行业和新兴领域延伸，构建市级综合协调、县区级综合管理、社区具体实施的服务体系，充分发挥市、县两级统战和民族工作部门的统筹协调作用，在社区成立铸牢中华民族共同体意识工作小组，开展同心家园共创活动；由统战部门牵头，形成文教、卫生、政法、工商、民政等部门积极参与的服务管理体系，为各民族流动人口提供包括劳动就业、子女教育、社会保障、医疗服务、法律援助在内的一揽子政策扶持方案，为他们更好地适应和融入城市生活创造良好条件。在社区常态化开展了多层次、多领域、多样化的各民族交往交流交融、团结联谊活动，共绘各民族交融画卷，营造“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的和美氛围，优化提升互嵌式社区的环境，巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，使社区成为各民族守望相助和谐家园。

三、聚焦“共富共享”，擦亮互嵌发展民生底色。

建立各民族流动人口流出地和流入地对接机制，加强“一站式”综合服务平台建设，在各社区建立为民服务站，建立健全公共服务体系，保障各民族平等进入城市、融入城市。让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市。实施各民族互嵌式发展计划。玉林市政府出台一系列优惠政策吸引外来各族群众来玉投资、务工、就业，定居生活。持续强化跨省劳务协作，促进各族群众跨区域双向流动。比如在南方药都银丰国际中药材市场，就有一大批来自西北少数民族的群众在中药港经商，安居乐业。比如市人社局牵头开展多场“春风行动”，加强粤桂两地交流合作。举办各类专场人才交流招聘会，为各族群众及外来务工人员就业帮扶，提供了各种就业的岗位1万多个，为各族群众构建“共享式”服务体系，创造共同发展、富裕的条件。创新打造经济服务综合体，完善“线上＋线下”服务体系，建立职能部门联动机制，畅通企业诉求反映渠道，搭建企业维权解困平台，使各族务工人员、创业人员“进得来、留得住、融得进、发展好”，成为“玉林市新市民”，玉林市连续5届获评“浙商最佳投资城市”。食同源改革等10项优化营商环境典型经验获国家肯定推广。通过大力优化营商环境，进一步坚定全市民营经济主体发展信心，夯实社会发展的基础。同时，也激发他们积极主动参与民族团结进步创建工作热情。让各族群众共同团结奋斗、共同发展，共同富裕，共同走向现代化，共享改革发展成果，将社区建设成为各民族共同富裕幸福家园。

四、聚焦“共建共治”，构建互嵌发展治理体系。

基层党建与社区工作的深度融合。加强社区党组织建设，推动基层党建与社区工作深度融合。通过创新治理模式，如“五位一体”新型治理模式，实现社区治理的有效性和针对性，增强社区凝聚力。优化网格化服务管理体系。通过优化网格化服务管理体系，将民族事务纳入网格管理，实现工作触角延伸至社区的小区、楼栋，覆盖到住户，提高社区服务的精准性和效率，形成信息互通、人员互助的工作格局。创新工作模式。通过建立“党建引领＋社区社会治理＋部门协同配合”的工作模式，实现快速响应和解决社区问题，增强社区的应急处理能力。坚持在法治轨道上治理民族事务，形成各民族共建共治共享的社会治理格局，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线，将社区建设成为社会稳定平安家园。