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广西贵港:“六聚六围”做好铸牢中华民族共同体意识“六篇文章”

2025-04-22 19:50     来源:贵港市民族宗教事务委员会,贵港市港南区大数据发展和政务局     作者:谭圣
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近年来,贵港市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,全面贯彻落实广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区部署要求,坚持把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿全市工作各领域全过程,扎实做好“一条主线+五个家园”的“六篇文章”,奋力书写铸牢中华民族共同体意识贵港答卷。

在加强党对民族工作的全面领导上聚责,围绕贯彻主线要求做好“列入融入纳入”文章

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,把党的领导贯穿民族工作全过程各方面,持续巩固党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

强化党的全面领导,共创民族工作新局面。各级党委(党组)坚决扛起党管民族工作的主体责任,把学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和全国民族团结进步表彰大会精神作为重大政治任务,列入各级党委(党组)理论学习重点内容,列入干部教育和党员教育常态化学习内容,促进党员干部在学思践悟中对“十二个必须”的理解度不断提高;把铸牢中华民族共同体意识有效融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域,把民族团结进步事业专项规划纳入“十四五”规划,赋予所有改革发展以彰显“三个意义”;把铸牢中华民族共同体意识纳入市委常委会工作要点、市委党建工作要点、意识形态工作要点,纳入领导干部考核管理和政治素质考察考核重要内容,纳入市委巡察工作方案、政治监督重点清单和督查检查考核计划、年度综合绩效考评等,不断强化政治引领作用,不折不扣落实落细“两个纳入”要求。市委常委会、市政府常务会定期研究部署创建全国民族团结进步示范市工作,市人大常委会、市政协深入开展铸牢中华民族共同体意识工作检查调研,督促各级领导干部不断增强做好铸牢中华民族共同体意识主线工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

深化创建工作创新,共树民族团结新标杆。成立由市、县两级党政主要领导为“双组长”的领导机构,全力以赴推进民族团结进步创建,实现市本级和所辖县(市、区)均获命名自治区民族团结进步示范市(区),港北区获命名全国民族团结进步示范区。以创建全国民族团结进步示范市为抓手,全市各级各部门主动把铸牢中华民族共同体意识融入主责主业,推动民族团结进步创建实践内涵不断丰富,打造出主题鲜明、具有贵港辨识度的特色亮点和品牌集群。大力实施巩固提升成果、补短板强弱项、工作实践创新“三大行动”,持续擦亮“和为贵”文化工程、红石榴培根铸魂工程、党建引领网格管理“红格善治工程”三大创建工作品牌,推动品牌影响力和城市形象不断提升。积极探索发挥社会力量作用,率先成立广西首个民族团结进步协会,实现民族团结进步协会县域全覆盖,开创以社会组织形式推动民族团结进步事业发展的新模式;以“民族团结进步+老年助餐服务”为切入点和着力点,在全市建成“石榴花爱心食堂”77个,扎实推进老年友好型社会建设;依托百亿级重大项目心连心绿色化工项目培育打造示范点,推动民族团结进步创建进重大项目建设,打响创建工作由“国”字头向“民”字头延伸的新品牌。

在推进中华民族共有精神家园建设上聚心,围绕公众宣传教育做好“有形有感有效”文章

坚持文化认同是最深层的认同,以有形之魂、有感之举、有效之方,引导全市各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

深耕思想阵地建设,共建宣传教育引导新场景。建立健全铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制,在干部教育、党员教育、国民教育、社会教育等方面绵绵用力,统筹线上线下资源,推进大众化、分众化的宣教实践,推动中华民族共同体意识深入人心。充分发挥公共文化场所资源和优势,大力推进图书馆“红石榴书屋”建设,深化“道中华”数字阅读、民族团结书籍阅读、红色文化体验等功能场景打造,积极开展《中华民族共同体概论》宣传推介,让各族群众在阅读中铸牢中华民族共同体意识。深入推进博物馆挖掘整理桂林郡遗址、罗泊湾汉墓群等各民族交往交流交融史,将铸牢中华民族共同体意识有机融入讲解和展陈内容,让各族群众从中原文化与岭南文化交流互鉴中加深对中华民族形成发展历史的认识了解。充分利用党史教育基地和本地革命人物事迹开展党史学习教育,组织创作《压舱石》《谭寿林》《葵花向阳》等一批彰显铸牢中华民族共同体意识、体现贵港特色的文艺精品,形成凝聚人心、团结奋进的精神纽带。创新实施“红石榴培根铸魂工程”,把铸牢中华民族共同体意识教育作为全市中小学生“开学第一课”和思政课、历史课的重要内容,依托《中华民族大团结》教材开设铸牢中华民族共同体意识课程,积极试点举办“道中华小课堂”,大力推广普及国家通用语言文字,广泛开展汉字听写大赛,切实发挥学校教育主阵地作用。

细作活动载体创新,共拓民族文化传播新空间。以“广西三月三”为契机,连续10年举办民族团结进步宣传月活动,通过组织开展一系列主题突出、特色鲜明的活动,推动民族团结进步宣传月成为全市各级大力宣传党的民族政策的重要抓手,成为各族群众自觉接受民族团结进步教育的重要课堂,成为展示民族地区经济社会发展重大成就和城乡面貌发生重大变化的重要窗口。全面实施“荷城大舞台周周演、铸牢中华民族共同体意识大讲堂月月讲、‘和为贵’文化节年年和”系统性群众文化工程,连续14年举办荷文化系列活动,大力开展群众喜闻乐见、参与度高的铸牢中华民族共同体意识主题文艺会演、成果展览和联谊交流等活动,让各族群众在共娱共学共乐中交往交流交融。持续深化民族团结进步创建“7+N进”活动,精心打造铸牢中华民族共同体意识主题公园,统筹建设同心文化载体、教育实践基地,利用“荷姐姐说”“强国志·青春说”等平台定期播出铸牢中华民族共同体意识宣传节目,在全市各级网站、媒体全覆盖推广“道中华”,通过拓宽路径与丰富形式相结合、线上点对点与线下面对面相结合,不断创新丰富活动平台载体,推动各族群众有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

厚植港澳交流合作,共谱中华民族同心新乐章。以保障粤港澳大湾区用水安全的国家节水供水重大水利工程——大藤峡水利枢纽为平台支撑,通过建立基地“请进来”、打造品牌“联起来”、拓展载体“融进来”等方式,扎实推进桂港澳青少年交往交流交融,切实加强港澳青少年“同心”交流,工作做法成效得到中央统战部肯定。自2015年工程开工建设以来,连续9年以“云上”“线下”等方式累计邀请52批1000余名港澳青少年到大藤峡参加爱国主义教育和国情考察,广泛凝聚起港澳青少年爱我中华的家国情怀和对伟大祖国的深刻认同。全力打造全国、全区粤港澳大湾区国情教育基地、水情教育基地、研学实践基地和铸牢中华民族共同体意识教育实践基地“五位一体”的大型综合性教育实践基地,促进贵港与港澳在经贸、文化、旅游、教育、科技等领域交流合作,推动三地在各民族交往交流交融、就业创业兴业中发挥作用,为进一步做好新时代港澳工作作出贡献。

在推进共同富裕幸福家园建设上聚势,围绕经济高质量发展做好“提质提效提能”文章

坚持走好民族地区高质量发展路子,牢牢把握“共同富裕道路上一个民族也不能少”,抢抓广西“一区两地一园一通道”和平陆运河建设重大战略机遇,把铸牢中华民族共同体意识与经济发展紧密结合起来,推动各民族共同走向社会主义现代化。

加快产业转型升级,共造驱动经济发展新引擎。立足地方资源禀赋、发展条件、比较优势,主动融入全国、全区发展大局,全市上下深入实施产业转型升级三年攻坚行动,重点推进新型工业化,形成“6+5”工业体系,全力打造绿色化工、木业家居、粮油食品加工、冶金建材、能源电力、现代纸业等六大产业集群,做优做大新能源电动车、纺织服装、船舶制造、电子信息、生物医药等五个特色产业,大力发展新质生产力,以产业高质量转型升级支撑经济高质量发展,推动各民族共同富裕。加快建设平陆运河贵港经济开发区“一区五园五中心”,形成“江海联运+物流园区+临港产业”三位一体发展格局,持续构建运河产业发展场景,成功引进心连心化工等5个百亿元级项目,数量排名全区第一。2024年,全市新增规模以上工业企业203家,新增数量排全区首位;规上工业总产值同比增长8.3%,规上工业增加值同比增长2.8%。心连心集团“1+N”绿色化工新材料工程、中国—东盟电动车生产基地入选自治区重大产业标志性工程。

加大特色产业培育,共逐经济增长领域新赛道。聚焦自身特色优势产业,锚定特色产业发展方向,通过优化产业布局、强化链条延伸、深化品牌建设、激发消费活力等举措,推动传统产业转型升级、新兴产业集聚成势、消费业态创新突破,着力打造差异化竞争优势赋能高质量发展。擦亮“中国南方木都”“中国羽绒之乡”等国家级产业名片,持续巩固木材加工、羽绒加工等传统产业优势地位。木材加工产业形成全链条发展格局,聚集企业超3500家,带动就业20万人以上,产值稳居广西首位;羽绒产业加速转型升级,年加工量占全国28%、全球18%,产品远销日本、欧美等30余个国家和地区,品牌影响力持续提升。聚焦新能源、纺织服装等领域精准发力,中国—东盟新能源电动车生产基地集聚企业超200家,爱玛智慧出行产业园形成完备产业链,带动1万多名各族群众在家门口就业;桂平市木乐镇建成全国最大休闲运动服装生产基地,年产服装3亿余套,辐射就业10万人,产业集聚效应显著。以富硒资源为突破口,进一步提升农产品附加值,培育“中国富硒小龙虾之乡”“广西富硒米之乡”等特色农产品品牌。

在推进守望相助和谐家园建设上聚情,围绕群众安居乐业做好“交往交流交融”文章

坚持和发扬各族人民“同顶一片天、同耕一垌田、同饮一江水、同建一家园”的优良传统,把巩固发展民族团结贯彻于乡村振兴和城市建设等全过程各方面,推动各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

构建互嵌发展环境,共绘城乡融合发展新蓝图。以实施各族群众互嵌式发展计划为抓手,加快建设互嵌式社会结构和社区环境,推动在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入民族团结基因,全市各民族守望相助、和谐共居。持续优化完善民族聚居地区公共服务和配套基础设施,大力推进政务服务“一网通办”和跨省市异地办理,不断提升易地搬迁安置区治理水平,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,全市10个易地搬迁安置点及周边新建和改扩建配套学校27所、医疗机构共18所、休闲健身场所11个。持续完善各民族融入城市的政策措施、制度保障,推动解决县域义务教育优质均衡发展、“一老一小”等突出难题,成为2023年广西唯一获得中央财政支持普惠托育服务示范项目资金的地级市。创新打造“红色一家”“先锋物业”“幸福邻聚里”等各族群众融居品牌,位于中心城区的石羊塘社区、荷城社区先后荣获全国民族团结进步模范(示范),各族群众对中华民族大家庭的认同感、归属感不断增强。

创新区域协作联动,共探协同融通发展新范式。以实施各族青少年交流计划、旅游促进各民族交往交流交融计划为牵引,探索建立民族团结进步跨区域协作机制,着力在互学互鉴、资源共享、优势互补、共同发展等多方面多领域开展深入交流合作,大力推动东西部、南北方研学旅游、产业合作、人才交流、学术研究的“双向奔赴”走深走实。近年来,贵港市与来宾市,辖区内的桂平市与青海省西宁市湟源县,平南县与来宾市金秀瑶族自治县、梧州市蒙山县、藤县、贺州市昭平县、桂林市荔浦市,港北区与江苏省扬州市广陵区、黑龙江省佳木斯桦川县,港南区与青海省海南藏族自治州贵德县分别签订跨区域各民族交往交流交融协作框架协议,建立以民族团结进步为主要合作内容的互通联动协作机制,构建跨区域民族团结进步协作的“朋友圈”和“城市群”,推动民族团结进步创建工作提质扩面,实现共创共建共赢。2024年,由港北、广陵两地共同开展的“广港两地石榴红”各族青少年交流计划项目入选国家民委编印的《各族青少年交流计划典型案例汇编》,成为广西唯一入选案例。

在推进宜居康寿美丽家园建设上聚力,围绕生态绿色发展做好“宜居宜养宜游”文章

坚持生态优先、绿色发展战略,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,大力推进生态文明与民族团结融合发展,推动全市上下在兼具生态保护、经济繁荣、民族团结的可持续发展道路上不断走向深入。

立足生态资源禀赋,共描绿色经济发展新底色。在生态基底建设上下功夫。加强河湖“清四乱”,严格落实田长制、河湖长制、林长制,统筹推进废弃矿山生态修复、流失耕地整改恢复、水土流失综合治理、国土绿化行动等工程,实现县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,地表水环境质量跻身全国前25位,土壤环境质量总体保持稳定,为发展绿色经济奠定坚实基础。在绿色品牌培育上下功夫。以天然富硒土壤资源为依托,持续打好“绿色”“富硒”“长寿”三张特色资源牌,推动细米、荔枝、龙眼、淮山、莲藕、腐竹、米粉等特色农产品向品牌化、优质化发展,打造国家地理标志产品和“名特优新”“两品一标”“桂字号”等农业品牌矩阵。在人居环境改善上下功夫。学习运用“千万工程”经验,深入实施乡村建设行动,建成一批精品村、示范村、提升村,农村人居环境得到显著改善。桂平市、平南县获评国家生态文明建设示范区和“中国气候宜居城市(县)”,平南县荣获“中国天然氧吧”称号,港南区跻身“中国长寿之乡”,宜居宜养的生态优势持续转化为绿色发展胜势。

统筹文旅融合发展,共塑千年古郡荷城新家园。依托“中国荷城”生态优势和历史底蕴,将千年荷文化与现代生态治理深度融合,推动生态资源向旅游产品转化,构建“全域旅游+生态康养”融合发展新格局,市本级和5个县(市、区)全部获评自治区全域旅游示范市(区)。全市荷花种植面积超1万亩,培育种植荷花800余种、睡莲200余种,形成“春赏荷芽、夏观盛放、秋采莲蓬、冬品藕宴”的全季产业链。连续举办荷花展、荷花节等荷文化系列活动,“我芳香两千年,只为等你来”的口号家喻户晓、深入人心。深度打造集旅游、度假、生态、产业于一体的现代农业综合体、国家AAAA级景区“荷美覃塘·湖美四季”,为各族游客提供沉浸式的农文旅新体验,平均每年接待游客近100万人次,旅游消费10亿元以上。高标准推进桂林郡遗址公园、桂平西山泉国际养生旅游文化综合区等16个重大文旅项目,大力推动建设大藤峡国家级旅游度假区、北帝山国家5A级旅游景区、平天山国家森林公园“天上草原”等精品文旅项目,积极开发跨区域康养旅游线路,成功承办第十五届中国露营旅游论坛,推动“旅游+健康”“旅游+文化”“旅游+农业”等多业态融合发展,加快把古郡新城的绿水青山好颜值转换为金山银山高价值。

在推进边疆稳定平安家园建设上聚合,围绕社会安全稳定做好“共建共治共享”文章

坚持总体国家安全观,始终把政治安全和社会稳定置于首位,加快推进民族事务治理体系和治理能力现代化,积极稳妥化解处理民族领域风险矛盾,牢牢坚守意识形态阵地,全力以赴确保民族领域安全稳定。

健全社会治理体系,共绘民族和睦团结新画卷。持续深化拓展党建引领网格治理“红格善治工程”,构建“组织体系全域覆盖、各方力量全员融入、服务管理全时响应、资源要素全面保障、激励约束全效提升”的党建引领网格管理体系,实施精细化管理、精准化服务的网格化管理,入选首届“全国社会工作和社会治理创新”典型优秀案例。大力推动“党建+网格+大数据”深度融合,推行“服务中心+网格化+信息化”治理模式,把民族事务纳入社会治理格局,纳入常态化情报信息预测预警和排查化解管控范围,为推动治理体系和治理能力现代化作出有益探索。全市优化设置“两类四级”网格3.2万个,村(社区)专职网格员配备率100%,累计创建全国民主法治示范村(社区)7个,网格治理的广度和深度拓展。2024年全市各级网格共对接各民族群众服务需求3.23万人次,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

防范化解风险隐患,共谱社会和谐稳定新篇章。加强民族领域风险预警监测,坚持线上监测和线下排查有机结合,及时准确掌握民族领域的动态变化、潜在风险和苗头性问题。特别在重要节假日、重大政治活动期间,强化民族领域风险隐患和问题线索收集,实行风险隐患矛盾“零报告”制度。加强民族领域风险会商研判,建立健全重大事项社会风险评估、研判预警机制,统战、政法、网信、民宗、公安、国安等多部门定期会商协调联动,将民族领域风险隐患最大限度化解在当地、消除在萌芽。加强民族领域风险防控协作,与周边地市建立跨区域矛盾纠纷化解机制,有效推动民族地区矛盾纠纷依法实质性化解。统筹推进“互联网+民族团结”建设,充分发挥全媒体矩阵作用,积极传播民族团结进步贵港好声音。严格落实意识形态工作责任制,加强对涉民族网络负面舆情管控,坚决守好意识形态阵地。


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