凌云县坚持以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，以“绣花功夫”精准推进“一老一小”民生服务，不断强化各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

党建引领强根基，织密兜底保障“责任网”。坚持充分发挥党组织在凝聚人心、促进团结中的核心作用，将党的关怀和惠民政策精准滴灌到每个家庭，让民族团结的根基在守望相助的日常服务中越扎越牢。制定出台《凌云县养老服务联席会议制度》《凌云县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度》，成立凌云县婴幼儿照护服务指导中心、凌云县婴幼儿照护服务联席会议领导小组，落实“县—乡（镇）—村（社区）”三级党组织联动机制，构建“党委牵头、支部包片、党员联户”服务体系。针对山区地广人稀、居住分散、民族聚居的特点，依托全国一体化政务服务平台和国家人口基础信息库，组织全县110个村（社区）后援单位、乡（镇）包村干部、驻村工作队、村“两委”干部、村级协理员等力量精准摸排全县老年人和儿童的基础信息，建立动态管理数据库，推进儿童、老年人基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和跨部门开放共享，确保“不漏一户、不落一人”。建立困境、残疾失能、老年人和儿童精准识别和动态管理机制，实施“结对关爱”，村（社区）党员干部常态化联系老年人与儿童，开展“周走访”独居、空巢、留守、失能、重残等老年人和儿童，提供探访关爱服务，形成“月解难”的“服务清单+销号管理”闭环。

创新模式解难题，打造普惠服务“新场景”。坚持把完善服务设施作为惠民工程，为老年人和儿童提供共聚、共乐、共享的空间，促进文化交融与认同，让“老有所养”、“幼有所育”在普惠共享的服务中增强国家意识、公民意识、法治意识。印发《凌云县推进基本养老服务体系建设实施方案》，修建养老服务中心、敬老院8所，完善县城区域老年活动中心、西苑广场、云台山同心文化广场、步行天街和8个乡（镇）老年人活动场所。实施居家适老化改造，完成老年人居家适老化改造201户。制定出台《凌云县基本养老服务清单》，明确面向社会老年人具体服务对象13类、普惠服务内容22项、牵头落实部门11个，落实办理老年优待证、按时足额发放高龄补贴、每年定期组织高龄老人进行体检、组织老年人广泛开展有益身心健康活动。全面完成未成年人保护工作站和110个村（社区）妇女儿童之家的建立，选优配强8个乡（镇）儿童督导员和110个村（社区）儿童主任，通过实施“温暖守护”“赋能成长”“爱心助力”计划和“五心工程”，形成协同联动、形式多样、动态管理、广泛参与的儿童关爱服务格局，提升关爱服务质量。目前，全县累计开展各类关爱儿童活动228次，走访慰问儿童480多名，结对帮扶流动、留守、困境儿童76名，受益家长儿童4950名。深化“凌检・春芽”未检品牌建设，积极推动未成年人司法保护主动融入“家庭、学校、社会、网络、政府”五大保护体系，织密未成年人保护网，创建凌云县青少年法治教育基地、凌云县未成年人观护基地，提供“1+N”精准帮教；开展“模拟法庭进校园”“法治+民族文化”普法30余场，惠及师生万余人；联合中国人民公安大学、华南师范大学研究生支教团、高校社会实践团及返乡大学生，开展“七彩假期·七彩陪伴”“青春心向党·成长担当有我”等主题公益志愿服务项目，为儿童撑起法治蓝天。

长效机制聚合力，激活多元共治“动力源”。坚持着力构建“政府主导、社会协同、家庭尽责”的可持续保障体系，让老年人充分享受改革发展成果，持续丰富儿童关爱服务内涵，在互帮互助、共同成长的氛围中播撒民族团结的种子，为增进“五个认同”涵养源头活水。建立基本养老服务主动响应机制，定期开展老年人能力动态评估，将老年人能力综合评估列为县财政事权，通过信息化手段，实现不同申请来源的老年人能力评估结果互认共享、按需使用。落实养老“三覆盖”兜牢健康底线，实现乡村卫生室老年慢病管理100%覆盖、村医签约服务100%覆盖、每季度巡访探访100%覆盖。建立凌云县家庭教育指导师专家库，探索学校与村（社区）结对共建模式，试点创建凌云县实验小学和新秀社区、一幼和解放社区共联共建家长学校，各中小学校、幼儿园组织开展“携手润未来，家园共成长”家长委员会、“家校共育 筑梦成长”家长会、“沉浸体验 爱伴成长”家长开放日等，共同搭建家校共育桥梁。结合儿童之家志愿服务活动和深化“爱心妈妈”结对关爱三年行动，开展亲子阅读、“暑期家访架心桥 家校共育促成长”“七彩假期·平安暑假”志愿服务、“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童等活动，丰富儿童关爱服务内涵，持续优化儿童成长环境。