防城港市作为中国唯一与东盟国家陆海河相连的沿海沿边城市，在区域发展格局中占据独特而关键的战略地位。近年来，全市以铸牢中华民族共同体意识为各项工作主线，紧紧围绕强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边 “六大工程”，持续深耕细作、探索创新，取得了令人瞩目的成效，成为边疆民族地区高质量发展的新典范。

一、强基固边，夯实边境发展根基。

一是强化口岸基础设施建设。防城港市陆地边境线101公里，海岸线538公里，拥有5个国家一类口岸、5个边民互市贸易区，与越南北部经济发展最活跃的广宁省、海防市毗邻，距河内仅300公里。2024年，全市积极筹集资金支持重点口岸一系列关键项目建设，其中包括对验货场、旅检楼的改造提升，出口危险品查验场的打造以及口岸智慧管理系统的搭建。现如今，防城港市边境地区已成功构建起东有东兴口岸，沿途互市区紧密连接，西至峒中口岸的沿边口岸开放新格局。二是构建边海国际大通道。主动筹措资金全力建设防东铁路，为全市向海经济高质量发展和口岸营商环境建设注入新的强劲动力。2023年12月27日，我国首条直通中越边境的高铁——防东铁路正式开通运营，目前累计发送旅客达34.4万人次，已然成为连接中国与东盟的重要交通纽带。与此同时，“最美沿边公路”国道G219防城峒中至东兴段在原沿边公路基础上进行改扩建，该项目总里程为37.742公里，目前东兴至那良段已实现功能性通车，有力推动了西部陆海新通道的内延外联，面向东盟陆海双通道的公铁联运交通基础网络初步形成。三是完善口岸配套服务设施。在各口岸周边，新建多个大型停车场，满足货车、客车等各类车辆的停放需求，有效缓解口岸周边停车难的问题。不断提升口岸的信息化服务水平，在口岸区域全面覆盖高速无线网络，方便出入境人员和贸易从业者随时查询信息、办理业务。此外，还建设了一批功能齐全的物流仓储中心，对进出口货物进行高效分类、存储和转运，进一步提升口岸的物流吞吐能力，为边境贸易的繁荣提供全方位的支持。例如，2024年6月25日，峒中公路口岸（含里火通道）正式对外开放，成为广西乃至全国首个以一线卡口一站式模式通过一类口岸验收的口岸。该口岸集合了一般贸易、边境小额贸易、边民互市贸易、旅检等功能，逐步形成“一口岸，双通道”的开放格局。

二、民生安边，提升边民幸福指数。

一是落实边民生活补助。防城港市始终将边民生活保障置于重要位置，对全市陆地边境0—3公里范围内的行政村（社区）居民严格按规定发放边民生活补助，惠及防城区、东兴市的5个乡镇67个村（社区）4万户约17.06万名群众。边民补助标准从每人每月167元提高到210元，2019年以来累计发放边民补贴约21.7亿元，极大增强了边民守边护边的积极性和归属感。二是落实边境教育补助。在边境地区建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、各负其责的教育领导体制，聚焦“幼有善育、学有优教”目标，加大对边境地区教育投入力度，推动义务教育优质均衡发展。进一步优化区域教育资源配置，全力支持边境地区乡村振兴基础教育提质扩容、校舍安全保障机制建设以及义务教育薄弱环节改善与能力提升等重要工作。例如，持续推进两获“全国民族团结进步示范学校”的防城区滩散小学“民族团结进步示范学校”建设及全国教育系统先进集体——东兴市东兴中学“发展边海人文教育，培养国门特色人才”建设，保障边境地区教育事业的长期稳定与长远发展。三是加强边境医疗卫生保障。在边境乡镇和村屯，新建和扩建了一批医疗卫生机构，配备数字化X光机、全自动生化分析仪等先进的医疗设备，确保能够开展常见疾病的诊断和治疗。同时，加强医疗卫生人才队伍建设，通过定向培养、招聘等方式，充实边境地区医疗人员力量。例如，全国民族团结进步示范单位——防城港市中医医院多年坚持定期组织医疗专家到边境地区开展民族医药宣传、医疗技术培训和下乡义诊活动，累计培训村医1000多人次，不断提高当地医疗服务水平。

三、产业兴边，激发边境经济活力。

一是积极向上争取政策支持。紧紧围绕自治区打造国内国际双循环市场经营便利地的战略任务，用足用好沿边临港产业园区、中国（广西）自由贸易试验区协同发展区政策，全力争取到中央财政支持沿边临港产业园区建设财税政策。以东兴产业园区为例，其作为国家批准设立的7个沿边临港产业园区之一，享受企业所得税 “五减免五减半”、自治区地方税留存部分返还园区的优惠政策。2023年，东兴市新增减税降费及退税、缓税缓费2.97亿元，其中新增减税降费2.78亿元，增值税留抵退税0.19亿元。这些实实在在的优惠政策极大地减轻了企业发展负担，吸引众多企业纷纷入驻产业园区，为边境地区经济发展注入新动力。二是“筑巢引凤” 推动产业集聚发展。招商引资是推动经济高质量发展的源头活水。2023年以来，国门城市东兴聚焦“4+3+2”产业布局，组建了5支驻点招商队伍，分别派驻粤港澳大湾区、京津冀、长江经济带等地，对接洽谈企业共600家，新签约产业项目52个。目前，东兴产业园区已入驻工业企业161家，其中规上企业38家，“大湾区研发+广西制造+东盟组装”、“原材料进口+国内加工”等特色跨境产业链初步形成。这些企业的聚集与发展，形成了强大的产业集群效应，成为沿边经济发展的新动能，有力推动了边境地区的工业化进程和经济增长。三是培育特色产业品牌。不断加强品牌建设和质量监管，针对防城区的海产品、东兴市的特色水果等当地特色农产品，打造了防城港金鲳鱼、东兴红姑娘红薯等一大批“全国名特优新农产品”。此外，通过品牌化运营、提高产品附加值、拓展市场销售渠道等众多举措，不仅带动当地相关产业的发展，还增加边民的收入，促进边境地区产业的可持续发展。

四、开放睦边，拓展对外合作空间。

一是提升口岸通关效率。围绕“一区两地一园一通道”建设，持续扩大对内对外开放，努力在互联互通、贸易结算、投资合作、技术交流、人员往来等更加便利方面开展先行探索，推动市场经营便利地先行区建设成效凸显。以东兴口岸为例，通过优化查验流程，实现了中越两国边民快捷通关。在全国率先推行互联网全流程边境游自助办理，中国边民持边民证经备案后走快捷通道，只需“刷证件—验指纹—识面相”三步即可完成通关，实现旅客6秒通关出国的“东兴速度”。一本护照、两个窗口，兑换人民币用时两三分钟，办理团签手续30分钟内完结……以上一系列操作，每天都在东兴口岸频频上演。截至2024年底，东兴口岸出入境人员达858.1万人次，同比增长54.6%，居全国沿边陆路口岸第一位，被世界卫生组织、海关总署授予“国际卫生陆港”称号，成为全国首批获此殊荣的陆路口岸。二是深化对外交流合作。全面落实便利外籍人员来华5项措施，全力促进中外人员往来。2024年以来，防城港市共签发外国人停居留证件7109人次，同比上升31.48%，签发量位居全区第一；为来自28个国家的1171名外籍船员办理停留证件，占全区总量的65%，同比上升77.96%，证件签发量位居全区第一。2025年2月25日，中国峒中——越南横模口岸旅检通道正式启用，标志着中越互联互通迈上新台阶，为两国人员往来、旅游合作和经贸发展注入强劲动能。2024年，防城港市与越南等东盟国家联合举办界河对歌、国际海上龙舟赛、中国东兴—越南芒街元宵足球友谊赛等人文交流、体育赛事10多场次，通过这些丰富多彩的文化体育交流活动，极大增进了与东盟各国的交流与合作。三是推动贸易结算更加便利。深化跨境金融服务创新，实现四个“率先”，即率先落地全国边境口岸首个境外来宾金融综合服务中心、率先落地全国首笔边民互市贸易代理人付汇业务、率先出台广西首个《优化越南籍入境人员账户服务指引》、率先设立广西首个外籍来桂人员支付便利化先行街区。在全区范围内率先制定了《防城港市数字人民币试点工作实施方案》，成功打通边境小额贸易结算等四个“全国首创”应用场景及打通缴税、个人贷款、财政实拨资金等五个“广西首创”应用场景。其中，《构建边境地区多元化支付服务体系》改革成果入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例，成为防城港市推行的改革事项连续4年入选案例之一。

五、生态护边，守护边境绿色家园。

一是加强生态保护与修复。全方位加大对森林、海洋等生态系统的保护力度，在边境沿海地区开展大规模的红树林保护与修复行动。通过科学规划，种植大量红树林幼苗，并建立专业的巡护管理队伍，定期对红树林区域进行巡查，防止非法砍伐和破坏行为。其中，位于防城区和东兴市境内的广西北仑河口国家级自然保护区生长着中国大陆海湾连片面积最大的红树林，被联合国环境署批准列入中国第一、全球三大GEF红树林国际示范区。加强对矿山开采的监管，制定严格的矿山开采环保标准，对不符合标准的矿山责令停产整顿，并推动矿山生态修复工作。通过植树造林、土地复垦等方式，让因矿山开采受损的生态环境逐步得到恢复，实现经济发展与生态保护的良性互动。二是推动绿色发展。积极引导边境地区产业向绿色化转型，大力鼓励发展生态农业、生态旅游等绿色产业。通过政策扶持、技术指导等方式，大力推广生态种植和养殖模式。结合乡村自然风光，开发乡村生态旅游项目，打造了防城区康富七彩农庄、东兴市去浪民宿等一批“五星级”农家乐和特色民宿，吸引大量游客前来观光体验，实现了生态与经济的双赢。三是强化生态环境监测。在边境的森林、河流、海洋等区域，设置多个生态环境监测站点，运用先进的监测设备和技术，实时监测空气质量、水质状况、生物多样性等关键生态指标。通过大数据分析和信息化管理平台，对监测数据进行汇总、分析和预警。一旦发现生态环境指标出现异常，能够及时采取相应的保护和修复措施，确保边境地区生态环境始终保持良好状态，为边境地区的生态安全提供有力保障。

六、团结稳边，凝聚边境发展合力。

一是加强民族团结进步创建。以大清国一号界碑、“1314”界碑文化广场、尖峰岭民兵哨所等一批代表性场所（单位）组成的边境民族团结进步模范长廊和边境地区“五个共同”文化宣传长廊为依托，多种形式开展铸牢中华民族共同体意识教育，不断打造民族团结进步创建工作“升级版”。加强民族文化传承与发展，对边境地区的少数民族传统文化进行挖掘、整理和保护，建设了东兴京族博物馆、那良镇高林村瑶族刺绣馆等一批铸牢中华民族共同体意识教育传承基地，让民族文化得以传承和发扬，进一步增强边境各族群众对中华文化的高度认同。二是加快边疆法制化建设步伐。大胆创新，先行先试。2024年12月25日，全国首个边疆双语法治宣传基地在东兴市中国移动北仑营业厅揭牌，标志着防城港市在推进边疆法治建设、加强涉外普法工作方面迈出了新的重要步伐。该基地集防范诈骗、网络安全、未成年人保护、走私贩毒警示等多功能于一体，通过中越双语进行法治宣传，将法律知识以更加贴近群众、贴近生活实际的形式传递给边境地区的广大居民和外国友人，极大地增强了法治宣传的针对性和实效性。三是强化边境治理与安全保障。以101公里陆地边境线、538公里海岸线为主轴，以163个边境自然村屯党组织为阵地，打造边境沿线党建示范带和“党政军警民强边固防”示范带，共建共享边疆稳定平安家园。通过加强巡逻防控、设置边境检查站等措施，维护边境地区的安全稳定。同时，积极开展边境地区矛盾纠纷排查化解工作，建立壮族山歌普法、瑶乡巡回法庭、京族哈亭调解等众多矛盾纠纷排查机制，定期组织工作人员深入边境村屯、社区了解边民的诉求，及时发现和解决边民关心的热点难点问题。对于可能引发矛盾纠纷的问题，提前介入、妥善处理，促进边境地区社会和谐稳定。