十年砥砺前行，十载春华秋实。

党的十八大以来，防城港市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，先行先试、改革创新，勇立潮头、奋楫笃行，在凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西上展现新作为、作出新贡献。

一、踔厉奋发，全力推动经济高质量发展

十年来，防城港市委、市政府带领全市105万各族人民，坚定不移听党话、跟党走、感党恩，踔厉奋发、勇毅前行、接续奋斗，持续取得新的成就、创造更大辉煌。

数据统计，2021年防城港市地区生产总值（GDP）815.88亿元，是2012年的2.1倍，年均增速高于全区平均水平；人均生产总值77548元，是2012年的1.8倍，长期保持全区前列；财政收入100.36亿元，是2012年的1.9倍；外贸进出口总额885.6亿元，是2012年的2.9倍；港口货物吞吐量近1.5亿吨，是2012年的1.5倍；城镇和农村居民人均可支配收入分别是2012年的1.8倍、2.4倍；规模以上工业总产值增长近2.5倍，总量由排名全区第九跃升至全区第四；工业对经济增长贡献率由2012年的36.3％提高到2021年的75.5％。

十年来，防城港市经济保持较快发展的良好势头，特别是2021年实现新跨越发展，11项主要经济指标名列全区前茅。GDP迈上800亿元新台阶；财政收入突破百亿元大关，同比增长21.6％，增幅全区第一，全口径税收收入同比增长29.5％，增幅全区第一；规上工业总产值同比增长51.7％，增量全区第一，增幅全区第二，总量全区第四；全年完成港口货物吞吐量和外贸进出口总额均创历史新高；城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长6.7％、10.5％。

二、乘势而上，临港产业集群快速崛起

工业兴，则国家兴；工业强，则国家强。

工业经济是防城港后发赶超的底气所在。该市实施创新驱动战略，着力强龙头、补链条、聚集群，持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，奋力打造钢铁、有色金属、绿色新材料、粮油食品加工4个千亿元级支柱产业集群。

传统优势产业发展壮大。成功打造了以广西盛隆、广钢集团为引领的千亿元级钢铁产业集群，形成了以广西金川、广西华昇为龙头的有色金属产业集群。2021年钢铁全行业产值实现1075.2亿元，成为防城港市首个产值破千亿元的行业，该市成为广西第二个拥有单个千亿元级产业的设区市。有色金属产业今年上半年实现产值221.5亿元，预计全年可实现产值400亿元。防城港经开区2021年规模以上工业实现总产值1794亿元，排名全区第一。

推动产业高端化智能化绿色化。产业从粗放低端迈向中高端。钢铁产业实现从“建筑钢”向“工业材”为主的转变；阴极铜、氧化铝等产品从无到有、从小到大；粮油产品由“大桶油”向“小榨油”“小包装油”“定制油”延伸。数智赋能产业高质量发展。制造业领域信息化、数字化服务覆盖率已超93％。2022年上半年工业智造产值达492.79亿元，占全市上半年工业总产值的46.87％，智造水平从“十三五”末期约20％跃升到目前接近50％。广西钢铁在全国率先建成“5G云上钢厂”，广西华昇全厂综合自动化覆盖率达90％。2021年高新技术产业年产值达1002.71亿元，高新技术企业增长到47家。

低碳导向加快绿色化发展。出台《防城港市再生钢铁原料综合利用产业扶持政策实施暂行办法》，增加废钢加工资源化综合利用约230万吨。加大“双百双新”和“千企技改”实施力度。十年来，全市完成工业投资超2000亿元。盛隆技改一期、金川技改、华昇生态铝等一批自治区层面重大项目建成投产，企业能效不断提高。

新业态新产业加快崛起。以国际医学开放试验区建设推进为契机，加快布局生物医药产业，实现了该市生物医药产业集群从无到有的重要跨越。引进了深圳蔚多中药雾化器及雾化液研发及生产项目，实现电子制造项目零的突破。谋划招引的一揽子新能源电池材料产业项目，计划总投资超150亿元，预计到2030年将基本形成产值超500亿元的新能源电池材料产业集群。

三、先行先试，打造沿边开放合作新高地

开放是推动高质量发展的必由之路。

防城港发展的潜力在开放、后劲在开放、未来在开放。该市以国际医学开放试验区为核心平台，争创广西开放开发的先行区，努力在引领中国—东盟开放合作中形成特色鲜明的国际合作和竞争新优势，在服务和融入新发展格局上取得显著成效。

高水平建设防城港国际医学开放试验区。连续成功举办国际医学创新合作论坛、中国—东盟药品合作发展高峰论坛，进一步打造国际医学合作“防城港渠道”；国家11个部委联合印发《关于支持防城港国际医学开放试验区改革创新若干政策措施的通知》，在国际合作、平台建设及能力提升、产业发展等方面赋予医学试验区15条政策措施，支持医学试验区发展；自治区人民政府印发《防城港国际医学开放试验区总体方案》，明确医学试验区发展蓝图；《推进国际医学开放试验区建设》入选中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例；一批具有公共卫生能力提升作用、平台支撑作用、标杆引领作用的重点项目建设加快推进，广西首个国家食品安全与营养创新平台加快建设。

高质量打造广西东兴国家重点开发开放试验区升级版。不断推动广西东兴国家重点开发开放试验区体制机制改革，形成制度创新、平台性项目、政策举措等“三张清单”管理制度；委托下放东兴市行使市级行政管理权限21项，成功开启“一事通办”模式；中越北仑河二桥进境水果指定监管场地获海关总署批准开展进境水果监管作业，进境冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗、粮食等4个指定监管场地正在加快建设；大力实施“贸工互动”战略，创新互市落地加工产品“直通式”通关模式，跨合区“前岸中区后城”的空间定位加快完善，先后建成农副产品、建材、海产品、红木、轻纺服装等十大类专业市场30多个，东兴“通道”加快变“市场”。

高标准推进边境旅游试验区改革创新。白浪滩·航洋都市里、白沙湾国际自然医学度假区、威壮滨海文旅康养项目、东兴泰国文化园等重大文旅项目加快推进，航洋白浪滩酒店作为边境旅游试验区首个引进的文旅项目正式对外营业；积极探索全域旅游发展新路径，推动中国—东盟健康运动产业园项目落户建设，拓展健康运动产业发展的新业态新模式；举办“壮族三月三·民族体育炫”、第四届北部湾开海节等系列旅游活动，推进“旅游＋乡村振兴”战略实施，新增广西休闲农业与乡村旅游示范点2个。

边境贸易发展迸发新活力。该市入选中国国家港口型、陆上边境口岸型国家物流枢纽布局承载地区，拥有5个国家一类口岸和5个边民互市贸易区（点）等国际化合作窗口。2018年，东兴口岸出入境人数超过1200万人次，位居全国陆路口岸第一。成功探索的“互市＋落地加工”“跨境旅游六联合”等经验模式在全国复制推广。据统计，2021年，防城港市外贸进出口总值比上年增长25％，增幅比全国高3.6个百分点；今年1—8月进出口总值达548.44亿元。

重大改革实现新突破。“34证合一”和“证照分离”等改革全国领先；广西首票马来西亚RCEP原产地证书在防城海关签发；开展海运互市方式进口互市商品试点推动边境贸易创新发展模式，列入自治区2021年第三批改革典型经验推广；落地全区首笔“海洋碳汇绿色贷款”，全市绿色金融贷款余额占比排全区第一；《防城港市创新碳汇金融体制机制探索实现碳达峰碳中和目标新路径》被评为“广西2021年改革创新优秀成果”。改革热度指数排全国前列，位列西部地区首位。

四、互联互通，加快构建边海国际大通道

2022年3月，国务院批复同意《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》，明确支持北部湾城市群加快推进高速公路、铁路、港口等基础设施建设。防城港成为我区建设边海国际大通道的重要城市。

十年来，防城港充分发挥沿海沿边独特区位优势，加快构建边海国际大通道，畅通发展“大动脉”，全力打造西部陆海新通道的主要出海口和陆路门户，形成中南、西南通往东盟便捷的边海国际大通道。

互联互通综合交通网络加快构建。龙胜至峒中口岸公路（南宁吴圩至上思段）、上思至峒中高速公路、上思至防城港高速公路、G219防城峒中至东兴公路项目建设推进顺利；防城港站新增四股道项目和防东铁路项目加快建设；防城港机场已修改完成预可研报告，目前项目进入预可研报批阶段。联通东盟的综合性交通体系和成效逐步显现。

港航基础设施建设加快提速换挡。防城港渔澫港区散货专业化中心堆场工程主要工艺流程已完成投产使用。企沙港区赤沙作业区1、2号泊位、防城港钢铁基地配套码头、潭油作业区进港航道工程（一期）项目推进顺利。港口建设投资增速明显。2021年累计完成25.8亿元，2022年1—9月累计完成28.45亿元，预计全年完成36.8亿元。港口通过能力稳步提升。已建成万吨级以上泊位52个，其中20万吨级以上泊位5个，全港综合通过能力超过1.7亿吨，与世界100多个国家和地区、250多个港口通商通航。港口货物吞吐量创历史新高，2021年累计完成港口货物吞吐量1.48亿吨、集装箱吞吐量77.1万标箱，分别同比增长21.49％、28.27％，两项指标增速位居全国沿海主要港口前列。2022年1—8月累计完成港口货物吞吐量约1亿吨，集装箱吞吐量55.63万标箱。

物流规模实现新突破。近年来，随着冷链物流、保税物流、多式联运、物流标准化、“散改集”以及“互联网＋物流”等多种物流方式的发展逐渐成熟，防城港市现代物流服务体系日臻完善，物流规模越发壮大。据统计，2021年，由防城港20373万吨货物来源量所产生的物流总量约35173万吨。全市物流业相关行业的总营收额约124亿元，总税收额约4.64亿元。2022年上半年，保税物流中心保税货物量约33万吨，同比增长45.4％；货值约23.16亿元，同比增长54.4％，进出口货值在全国85家保税物流中心中排名第七、西部第一。2022年1—8月，防城港市“物流网”建设完成投资约18.57亿元，完成自治区下达年度投资指标的55.47％；铁路冷链集装箱共发运13572吨，同比增长117.1％。防城港保税物流中心正在谋划发展医药贸易和研发加工、跨境电商、进口食品保税深加工等新业态。广西北部湾国际生鲜冷链物流园作为西南地区规模最大、现代化程度最高的冷链物流园区，有力填补了防城港、自治区冷链物流基础设施短板和大型冷链物流基地的空白，处于西南地区同类园区一流水平。