近年来,凭祥市深入学习践行习近平法治思想,认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署要求,坚持纵深推进全面依法治市工作。近日,凭祥市获评为第二批“全国法治政府建设示范市”,是广西唯一入选的县(市、区)。
法治兴边 护航边贸经济高质量发展
全国首个实现全信息化智能通关、“提前审结、卡口验放”的沿边口岸;不到40秒出入境车辆实现卡口放行,边境小额贸易进出口总额和水果进出口总量实现“全国第一”,对东盟贸易进出口等7项实现“广西第一”……
跨国贸易蓬勃发展“功劳簿”的背后,与凭祥法治保障通关环境,密不可分。
近年来,凭祥市科学分析研判形势,制定《压缩整体通关时间工作方案》,在法治化前提下再升级为数字化、智慧化。同时,凭祥依法推进边贸改革,实行“互市贸易+落地加工”模式,组建边民合作社、互助组提升边贸规范化、合法化水平,助推新兴产业成型成势;在边境贸易管理法治化的框架下,依法依规拓宽水果、中草药等东盟原材料落地加工促成边贸转型升级,仅1年时间新设立企业数超千家,年人均可支配收入达1.4315万元。该市推进边贸转型升级工作经验获得国务院第五次大督查通报表扬,目前累计形成“越南车辆直通厂区模式”等16项“全国首创”经验。
法治稳边 维护南疆国门安宁和谐
为维护好祖国南疆国门的稳定,凭祥立足“边”的特点完善与越南边境省(市)对口执法合作、司法协助、跨国交流合作,针对跨国电信诈骗、涉恐涉暴涉毒、走私等开展严厉打击边境违法行为,2022年以来,跨国电信诈骗案件破案率同比上升66.67%,发案数同比下降0.8%。中越禁毒执法合作“三共”机制(信息共享、案件共侦、合作共赢)、“三级书记”抓禁毒工作经验在全国获推广。
在涉外矛盾纠纷化解方面,凭祥创新设立涉外调解机构,织密织牢涉外“调解网”,探索走出了一条具有凭祥特色的涉外矛盾纠纷化解新路子;建立涉外纠纷人民调解委员会,邀请越南籍律师参与调解工作,成为广西首个邀请外籍人民调解员参与涉外民间纠纷调解的县(市、区)。涉外调委会成立以来调解成功率100%,广受中越客商好评,并获评为全国优秀调解委员会,该调委会主任周梅初多次荣获全国优秀调解员、全国司法行政系统劳动模范等荣誉称号。
法治固边 提升群众获得感满意度
为强化法治保障,凭祥接续出台《凭祥市人民政府关于发展和引进总部经济的意见》等系列文件。
凭祥用法治护航城市发展,用“放管服”改革建起政务服务“快车道”。新设立企业审批时间从半个月缩减到半个工作日,从办事填十几张表到只填一张表,口岸通关报关报检项目从229项减少到105项,依托广西数字政务一体化平台,99%行政权力事项和公共服务事项可网上办理……该市实现权限“应放尽放”“片区事片区办”,跑出对标一流营商环境的改革加速度,群众享受到实打实的方便快捷。
凭祥还将人民群众的获得感、满意度贯穿于法治政府建设全过程,交出了一份亮眼的成绩单:创建“人民满意窗口”,群众满意率95%以上;政府及时办结人大议案、建议、政协提案,群众满意度达100%,依法化解基层矛盾纠纷95%以上。
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